1. Чиновники часто бывают такими еще и потому, что выбора у них особого нет. Коррупция - болезнь системы и, если ты в одиночку пытаешься ее сломать или хотя бы нарушаешь ее ход... Хотя от ощущения безнаказанности и власти такими становяться больше - это да.
2. В каком смысле невозможно? В плане общечеловеческого восппитания или вы отрицаете возможность частных случаев?
1.) О да! Как я, не_Вашу и не мою мать, люблю эту фразочку, про болезнь системы! Канееешна, Система это ведь такой абстрагированный от людей МонстырЪ, который пожирает Ваши налоги и мечтает отобрать квартиру. Ах, увы и ах, но Система состоит ИЗ ЛЮДЕЙ. Из этих самых маленьких винтиков, которые "не своею волею" гадят. Угу.
И каждый - КАЖДЫЙ - всегда, когда ему предстоит сделать какую-нить гадость, взять взятку и отправить в такой-то Централ невиновго, залечить нафиг бандита, забыв про больного раком из соседней палаты, прикрыть такую-то сволочь от честного суда - когда какому-то чинушу надо что-то такое втвориь, так он всегда себе говорит "Ах-ох, я человек подневольный, тихий и безобидный, это мое начальство - такое бяка! - заставляет отбирать квартиры у пенсионеров и прочие дурости творить". И всегда - ВСЕГДА!!! - виновато Начальство, этот бесполый сивушный тиран-колобок, который от эпохи к эпохе меняет лица, но всегда остается толстеньким, потненьким и обворожительно лысеньким, да ещё иногда и умилительно пьяненьким. Конечно, сам человек не виноват, ага.
А что же Начальство? А оно тоже подневольное! Оно тоже не свою волею, ему чинуш рангом повыше на лапку дал, а оно уже хвостиком виляет - вот сейчас пойдет и поперек справедливости (не путать с законом!) что-нить вытворит.
Оу! А уж когда чинуш кочегарит вне своих обязанностей, отъедаясь за счет народа, так он Вам на свои действия и вовсе ажо правовую базу подведет! Ну конечно, подумаешь - оставил без ед шахтерский городок и аппаратуру в шахте тыщу лет не менял - дык, коррупция, так все делают! И всё - тормозов нет!
Да когда же до народонаселения дотюкает уже, что Коррупция - не болезнь Системы, а болезнь Людей, работающих в Системе!! Если люди - ВСЕ! РАЗОМ!! - прекратят воровать - коррупция сама собой подохнет и будет мир между ЖЭКами и жильцами, между Начальством и работниками предприятий, между Милицией и людьми. И установится мир между двумя почти противоположными по сути видами людей - между Народом и Чиновниками.
Но Этого не будет - никогда! Потому что никто никогда не скажет себе "это не система зажралась - это я зажрался". Никто никогда не скажет себе "Это не Система виновата - это я виноват". И уж конечно, никто не возьмет себя за шкирку и не скажет себе "Это не Систему исправлять надо - это мне мозги вправить надо!". И уж тем более - никогда - слышите, НИКОГДА - это себе не скажут ВСЕ чиновники планеты.
И да будет здравствовать вечно Система, и да будет играть на своей адской флейте Начальство и да будут плясать вокруг него, под грохот барабанов, нестройные ряды безглазых, безгласых и безумных чудовищ - Мэров, Начальников Предприятий, Продажных Судий, Оборотней-сами-знаете-в-чем и да будет воля их - Ползучий Хаос Путин и Тысяча и Один Лик Его - ЕдРо!!!
P.S. - простите за тон, но Вы мне просто только что на мозоль наступили. Армейским ботинком. Шипованным.
2.) В плане общечеловеческого. Почему - см.выше.